W Holandii brakuje konkurencyjności

Holenderski Urząd ds. Konsumentów i Rynków (ACM) jest zaniepokojony spadkiem konkurencji na rynkach w Holandii w ciągu ostatniej dekady. Wystarczająca konkurencja zmusza firmy do utrzymywania niskich cen, poprawy jakości i ciągłego wprowadzania innowacji, a te bodźce stopniowo zanikają. W opublikowanym w poniedziałek raporcie „Stan rynku” regulator zwrócił również uwagę na „ekstremalne uzależnienie Holandii” od kilku bardzo dużych, pozaeuropejskich firm oraz na „utowarowienie” ludzkiej uwagi.

Z raportu ACM wynika, że kilka wskaźników wskazuje na spadek konkurencji. Regulator zauważa wzrost koncentracji rynkowej, duże firmy coraz częściej kontrolują rynek, a mniejszym podmiotom coraz trudniej rzucić wyzwanie ugruntowanym graczom. Organ nadzorczy odnotował także, że firmom łatwiej jest zwiększać swoje marże. „To niepokojący rozwój sytuacji” - powiedział Paul de Bijl, główny ekonomista ACM.

Dalsze pogorszenie sytuacji wydaje się prawdopodobne, szczególnie w sektorach już teraz cechujących się niską konkurencją. Przykładami są przemysł napojowy, dostawcy usług telekomunikacyjnych oraz branża elektrotechniczna. Regulator podkreślił, że wystarczająca konkurencja jest ważna nie tylko dla cen i jakości produktów, lecz także dla innych interesów publicznych.

„Społeczeństwo stoi u progu wielu wielkich transformacji: geopolitycznej, energetycznej, cyfrowej i klimatycznej” - powiedział przewodniczący ACM Martijn Snoep. Jego zdaniem konkurencja może wymuszać innowacje, które przyczynią się do rozwiązań tych wyzwań.

Holenderski parlament debatuje obecnie nad ustawą, która przyzna ACM tzw. „uprawnienia interwencyjne”, umożliwiające ocenę mniejszych przejęć dokonywanych przez duże firmy, czego obecnie regulator nie może robić.

„Duże firmy przejmują małych, innowacyjnych graczy, aby usunąć ich z rynku. Albo przejmują kilka małych podmiotów, tworząc regionalny monopol. Obecnie nie możemy w takiej sytuacji interweniować” - powiedział Snoep. Ma on nadzieję, że parlament szybko przyjmie ustawę.

ACM stwierdził także, że coraz wyraźniej widać potrzebę zmniejszenia zależności Holandii od kilku dużych, pozaeuropejskich firm. Holenderskie przedsiębiorstwa mogą stać się bardziej odporne dzięki innowacjom, a regulator widzi dla siebie rolę w ich stymulowaniu.

Jako przykład ACM wskazał rynek usług chmurowych. Usługi te umożliwiają firmom korzystanie z rozwiązań ICT bez konieczności inwestowania we własny sprzęt i oprogramowanie. Rynek ten charakteryzuje się silnym uzależnieniem od bardzo dużych, pozaeuropejskich dostawców. Szczególnie amerykańskie firmy, takie jak Microsoft, Amazon i Google, posiadają znaczące udziały rynkowe.

Firmy te mają znaczną siłę rynkową, głównie z powodu tzw. „wysokich barier zmiany dostawcy”. Zmiana usług chmurowych jest kosztowna, czasochłonna i skomplikowana, dlatego rzadko się na nią decyduje.

W tym roku ACM zbada, jak można zmniejszyć to uzależnienie, na przykład poprzez obniżenie barier zmiany dostawcy.

„Nowa europejska ustawa o danych powinna ułatwić firmom wejście na rynek oraz klientom zmianę dostawcy” - powiedział Snoep.