Podatek cukrowy: wpływy i korzyści zdrowotne pozostają niepewne

Żaden z rozważanych obecnie przez holenderski rząd wariantów podatku cukrowego nie gwarantuje uzyskania zakładanych wpływów, a jego egzekwowanie może być skomplikowane. Nie jest również jasne, czy podatek przyniesie oczekiwane korzyści zdrowotne - wynika z badania przeprowadzonego przez firmę PwC na zlecenie Federacji Holenderskiego Przemysłu Spożywczego (FNLI).

Analiza dotyczyła tego, czy szeroki podatek od cukru w produktach spożywczych rzeczywiście może przynieść zakładane przez rząd efekty. Gabinet chce dzięki niemu ograniczyć spożycie cukru i poprawić stan zdrowia społeczeństwa. Jednocześnie podatek ma przynosić około 900 milionów euro rocznie od 2030 roku, co pomogłoby zmniejszyć dziurę w budżecie państwa.

Według badania oba cele mogą jednak pozostawać ze sobą w sprzeczności. Jeśli podatek skutecznie doprowadzi do ograniczenia spożycia produktów zawierających cukier, jednocześnie zmniejszą się wpływy z samego podatku. Oznacza to, że osiągnięcie celu w wysokości 900 milionów euro rocznie może być trudne.

Wprowadzenie podatku w Holandii mogłoby również zwiększyć różnicę cen między tym krajem a Belgią i Niemcami, przez co jeszcze bardziej opłacalne stałyby się zakupy za granicą. Już obecnie Holendrzy często przekraczają granicę, aby kupować tańsze napoje bezalkoholowe i piwo.

PwC przeanalizowało kilka wariantów szerokiego podatku obejmującego produkty spożywcze. Poszczególne rozwiązania oceniono pod kątem możliwości ich wprowadzenia, obciążeń administracyjnych, skuteczności egzekwowania przepisów oraz ryzyka oszustw.

Autorzy badania stwierdzili, że żaden z analizowanych wariantów nie pozwala jednocześnie osiągnąć zakładanego celu zdrowotnego i poziomu wpływów budżetowych, a także zapewnić sprawnego wdrożenia i odpowiedniej odporności prawnej bez poważnych niepewności lub istotnych wad.