Rząd chce zlikwidować etaty w administracji publicznej

Holenderski rząd planuje zlikwidować do 2035 roku 25 tysięcy etatów w administracji publicznej. Jak poinformował sekretarz stanu Eric van der Burg z partii VVD w rozmowie z dziennikiem „Het Parool”, zmiany obejmą również ograniczenie liczby organów doradczych oraz powierzchni biurowej wykorzystywanej przez urzędników. Celem jest uzyskanie oszczędności w wysokości 3,5 miliarda euro.

Van der Burg ma przedstawić szczegóły planu w liście skierowanym do parlamentu, który zostanie opublikowany w poniedziałek.

Obecnie holenderska administracja zatrudnia około 160 tysięcy osób w przeliczeniu na pełne etaty. Planowana redukcja oznacza zatem likwidację około 16 procent stanowisk.

„W stosunku do łącznej liczby 160 tysięcy urzędników jest to, mówiąc w dużym przybliżeniu, mniej niż 20 procent. Mimo to skala zmian będzie znacząca” - powiedział Van der Burg.

Redukcje nie będą jednakowe we wszystkich częściach administracji. W niektórych departamentach liczba stanowisk ma zmniejszyć się o 20 procent, a w innych nawet o 60 procent.

„Urzędnik pracujący dla rządu w 2035 roku będzie miał wokół siebie mniej współpracowników” - zapowiedział sekretarz stanu.

Rząd nie zamierza wprowadzać całkowitego zakazu zatrudniania nowych pracowników. Van der Burg uważa, że mogłoby to doprowadzić do paraliżu niektórych zadań administracji, gdyby odchodzili kluczowi specjaliści.

Zamiast automatycznie uzupełniać wakaty, urzędy mają każdorazowo oceniać, czy zatrudnienie kolejnej osoby jest rzeczywiście konieczne.

Jednym z elementów planu ma być ograniczenie zależności administracji od kosztownych zewnętrznych wykonawców. Rząd chce również szerzej wykorzystywać rozwiązania cyfrowe.

Van der Burg wskazuje, że wiele informacji, które wcześniej można było uzyskać wyłącznie telefonicznie w godzinach pracy urzędów, jest obecnie dostępnych w internecie. Część stron oferuje również czaty, a chatboty mogą odpowiadać na pytania przez całą dobę.

Zmiany obejmą także powierzchnię biurową. Docelowo na dwóch urzędników ma przypadać jedno stanowisko pracy. Według sekretarza stanu nawet w najbardziej obciążone dni wykorzystanie biur rzadko przekracza 70 procent, ponieważ wielu pracowników wykonuje obowiązki z domu.

„To budynki opłacane z pieniędzy podatników. Pozostawianie tak dużej części powierzchni niewykorzystanej jest po prostu marnotrawstwem” - stwierdził Van der Burg.

Niewykorzystywane nieruchomości mogłyby zostać przeznaczone na mieszkania, biura komercyjne lub hotele.

Kolejnym celem rządu jest ograniczenie liczby rad i instytucji doradczych. Obecnie działa ich 176. Wśród nich znajdują się między innymi Rada Doradcza ds. Migracji, Rada Edukacji, Rada Doradcza ds. Międzynarodowych oraz Rada Administracji Publicznej.

Na razie nie wiadomo, które z tych instytucji zostaną zlikwidowane. Decyzje mają zależeć od szczegółowych propozycji przygotowanych przez ministerstwa lub same organy doradcze.

Sekretarz stanu podkreśla, że osiągnięcie oszczędności na poziomie 3,5 miliarda euro będzie wymagało zmian wykraczających poza równomierne ograniczanie wydatków we wszystkich urzędach.

Van der Burg zwraca uwagę, że holenderska administracja publiczna znacząco zwiększyła zatrudnienie w ostatnich latach. Od 2018 roku liczba urzędników odpowiedzialnych za wdrażanie przepisów wzrosła o 28 procent, natomiast liczba osób zajmujących się tworzeniem polityki publicznej zwiększyła się o 56 procent.

Zdaniem sekretarza stanu doprowadziło to do nadmiernego skomplikowania procesu tworzenia i stosowania przepisów, co zwiększa ryzyko błędów po stronie obywateli oraz urzędników.

Rząd chce więc nie tylko ograniczyć zatrudnienie i koszty utrzymania budynków, lecz także uprościć sposób funkcjonowania administracji. Szczegółowy podział oszczędności między poszczególne ministerstwa i instytucje ma zostać określony w kolejnych propozycjach.